春節(jié)剛過(guò)，建龍北滿(mǎn)特殊鋼有限公司的關(guān)欣剛早早來(lái)到作業(yè)區(qū)，巡檢高壓設(shè)備，他作為齊齊哈爾市通過(guò)企業(yè)自主認(rèn)定的高級(jí)技師，帶領(lǐng)工作室團(tuán)隊(duì)攻克了主變壓器油氣體超標(biāo)等多項(xiàng)難題?！奥毞Q(chēng)評(píng)審和技能等級(jí)認(rèn)定權(quán)下放用人企業(yè)后，企業(yè)針對(duì)一線技能人才能力提升采取了多項(xiàng)措施，進(jìn)一步激發(fā)一線技術(shù)工人的干事熱情。”關(guān)欣剛感慨道。這一幕正是齊齊哈爾深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革、釋放用人主體活力的生動(dòng)寫(xiě)照。
齊二機(jī)床工程師團(tuán)隊(duì)正進(jìn)行技術(shù)研究討論
精準(zhǔn)放權(quán)激發(fā)活力 用人主體唱主角
“南方的待遇發(fā)展固然好，但心安處還是家鄉(xiāng)，離開(kāi)這幾年，原單位始終與我保持聯(lián)系，從廈門(mén)回來(lái)后，單位通過(guò)高層次人才引進(jìn)‘綠色通道’，讓我回到了原崗位，享受了相關(guān)待遇！我會(huì)繼續(xù)發(fā)揮自己的專(zhuān)長(zhǎng)，為家鄉(xiāng)的醫(yī)療事業(yè)作貢獻(xiàn)?！敝胤倒释恋牡谝会t(yī)院神經(jīng)外三科主任李敬文深情地說(shuō)。
市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)李英江表示：“像李主任這樣的高層次人才陸續(xù)‘歸巢’，是我們破除條條框框、深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革取得的重要成果。我們將繼續(xù)優(yōu)化人才政策，為更多高層次人才提供廣闊的發(fā)展空間和施展才華的舞臺(tái)，激勵(lì)更多在外的齊齊哈爾籍人才回歸家鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為這片熱土貢獻(xiàn)自己的力量?！?/p>
齊齊哈爾聚焦事業(yè)發(fā)展需求，打出放權(quán)賦能“組合拳”。建立市縣兩級(jí)事業(yè)編制“周轉(zhuǎn)池”，通過(guò)統(tǒng)籌調(diào)劑、減上補(bǔ)下等方式，加大編制資源向基層事業(yè)單位傾斜力度，146家單位使用“周轉(zhuǎn)池”引進(jìn)365名急需緊缺人才。率先出臺(tái)“三支一扶”期滿(mǎn)留用政策，采取直接考核、擇優(yōu)錄用等方式為大學(xué)生落實(shí)事業(yè)編制，讓有限的編制資源“活”起來(lái)。全面下放市屬高校、公立醫(yī)院、中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校等公開(kāi)招聘權(quán)限，可自主制定招聘計(jì)劃、設(shè)置報(bào)名條件、組織開(kāi)展招聘。放寬艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、基層事業(yè)單位招聘年齡、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)等限制，5年來(lái)累計(jì)招聘超5000人，同比增長(zhǎng)44%。
松綁減負(fù)厚植沃土 創(chuàng)新生態(tài)潤(rùn)無(wú)聲
走進(jìn)齊齊哈爾大學(xué)，蘭天宇正帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行“樹(shù)枝狀稀土金屬催化劑催化乙烯制備高碳α-烯烴”研究。“項(xiàng)目實(shí)行包干制后，我們不用再束手束腳了，設(shè)備采購(gòu)周期也縮短了幾個(gè)月，大大提高了工作效率?！碧m天宇表示。這樣的變化源于齊齊哈爾推行的科研管理改革——項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以自主調(diào)整項(xiàng)目技術(shù)路線、實(shí)施方案，重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行包干制，在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助額度內(nèi)，不再區(qū)分直接經(jīng)費(fèi)和間接經(jīng)費(fèi)，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自主決定經(jīng)費(fèi)使用。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中“不叨擾”，不設(shè)中期檢查評(píng)估，同時(shí)實(shí)行線上“無(wú)紙化申報(bào)”，申報(bào)材料精簡(jiǎn)至“一申請(qǐng)書(shū)和一承諾書(shū)”2項(xiàng)，累計(jì)審批各類(lèi)項(xiàng)目1000余個(gè)。
“鶴城人才碼”的上線，實(shí)現(xiàn)了“人找政策”向“政策找人”的轉(zhuǎn)變?！爸恍枰顚?xiě)自己的身份證號(hào)，不到1分鐘審批就通過(guò)了，真是太方便了?！痹邶R齊哈爾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作的張書(shū)源成功申請(qǐng)入住了人才公寓，通過(guò)“智能秒批”入駐，實(shí)現(xiàn)了人才服務(wù)事項(xiàng)辦理“零跑腿、零排隊(duì)、不見(jiàn)面”，小張也和其他人才一樣，成為“大數(shù)據(jù)+人才”新模式的受益人。截至目前，全市超8萬(wàn)人申領(lǐng)“鶴城人才碼”，集成服務(wù)事項(xiàng)33項(xiàng)，服務(wù)人才2萬(wàn)余次，成功入選黑龍江省數(shù)字政府創(chuàng)新應(yīng)用大賽十佳案例。
破立并舉重塑機(jī)制 人才評(píng)價(jià)立新標(biāo)
“不唯學(xué)歷、論文、職稱(chēng)，這樣的評(píng)價(jià)更接產(chǎn)業(yè)地氣。”齊函楊佳清真肉業(yè)有限公司董事長(zhǎng)楊寧，通過(guò)新修訂的齊齊哈爾市高層次人才分類(lèi)認(rèn)定評(píng)定辦法，認(rèn)定為市級(jí)C類(lèi)人才。這正是齊齊哈爾創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)的縮影。
市委人才辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“這次修訂廣泛征求了行業(yè)部門(mén)、高校院所、民營(yíng)企業(yè)的意見(jiàn)，堅(jiān)持‘干什么、評(píng)什么’和‘誰(shuí)用誰(shuí)評(píng)’原則，以個(gè)人素質(zhì)、創(chuàng)新能力、行業(yè)認(rèn)同、稅收貢獻(xiàn)等方面作為評(píng)價(jià)要素，分領(lǐng)域分層次確定人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，用不同尺子衡量各類(lèi)人才，還將高層次人才認(rèn)定權(quán)限交由行業(yè)主管部門(mén)和高校、科研院所，實(shí)現(xiàn)了全市重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域人才評(píng)價(jià)的全覆蓋?！?/p>
改革催生創(chuàng)新裂變。2024年，由哈爾濱工業(yè)大學(xué)揭榜的“大曲率異形構(gòu)件復(fù)合材料鋪放裝備軌跡規(guī)劃與仿真技術(shù)開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收結(jié)題了?！斑@個(gè)問(wèn)題困擾我們?cè)S久了，也是抱著試一試的心態(tài)，沒(méi)想到市科技局真的幫我們請(qǐng)來(lái)了哈工大的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)！”齊二機(jī)床技術(shù)部的負(fù)責(zé)人激動(dòng)地說(shuō)。
市科技局負(fù)責(zé)人介紹，“英雄不問(wèn)出處、誰(shuí)有本事誰(shuí)上，是我們推行‘揭榜掛帥’機(jī)制的初衷，對(duì)項(xiàng)目單位充分授權(quán)，支持面向全國(guó)遴選優(yōu)勢(shì)科研團(tuán)隊(duì)掛帥攻關(guān)。目前，已引進(jìn)清華大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、北京科技大學(xué)等頂尖團(tuán)隊(duì)幫助解決重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)‘卡脖子’難題?！?/p>
除了在人才評(píng)價(jià)、項(xiàng)目評(píng)審方面實(shí)施了一系列改革舉措，在創(chuàng)新平臺(tái)評(píng)估上，建立創(chuàng)新平臺(tái)績(jī)效評(píng)估和差異化支持機(jī)制，針對(duì)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等各類(lèi)平臺(tái)的年度運(yùn)行情況，在承擔(dān)科研任務(wù)、引育創(chuàng)新人才、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等方面各有側(cè)重地進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定經(jīng)費(fèi)支持額度，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)有進(jìn)有出、分類(lèi)支持。
改革春風(fēng)吹拂的鶴城，正匯聚起澎湃的人才動(dòng)能。近三年全市引進(jìn)人才數(shù)量增長(zhǎng)72.3%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)42.9%，老工業(yè)基地?zé)òl(fā)出新的生機(jī)。站在新的歷史節(jié)點(diǎn)，這座東北重鎮(zhèn)正以更開(kāi)放的胸襟，書(shū)寫(xiě)新時(shí)代的人才答卷。